Задачи управления

Определение приоритетов социально-экономического развития края, направлений, способов, механизмов, этапов их достижения на основе реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования.

Прогнозирование условий, факторов, сравнительных преимуществ, ограничений социально-экономического развития края на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Прогнозирование и определение параметров, условий и факторов (отраслевых) достижения и обеспечения устойчивого экономического роста в крае по курируемым направлениям развития экономики края.

Прогнозирование, оценка производственного, инвестиционного, финансового, налогового потенциала отраслей и субъектов экономики с учетом изменений элементов налогообложения, обязательных платежей, сборов, тарифов, применения мер государственной финансовой и нефинансовой поддержки субъектов реального сектора экономики.

Организация и осуществление мониторинга сравнительного положения края в показателях и практиках социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, анализа итогов выполнения документов стратегического планирования, подготовки отчетов Губернатора и Правительства края в соответствии с требованиями указов Президента Российской Федерации, Устава края.

Организация программного и проектного управления, координация и методическое сопровождение исполнительных органов края по вопросам формирования и развития государственных программ края.

Содействие развитию конкуренции в крае, создание справедливых условий деятельности для хозяйствующих субъектов не зависимо от форм собственности.

Формирование и реализация краевой государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в части обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков.

Формирование мобилизационной подготовки министерства и мобилизационной подготовки экономики края, подготовка устойчивого функционирования организаций, имеющих мобилизационное задание в военное время, участия в деятельности по территориальной обороне.

Функции управления

1. В сфере определения приоритетов социально-экономического развития края, направлений, способов, механизмов, этапов их достижения на основе реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования:

В пределах установленной компетенции осуществляет:

- координацию деятельности исполнительных органов края по подготовке материалов для разработки стратегии социально-экономического развития края, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития края в производственных и инфраструктурных отраслях экономики;

- координацию деятельности исполнительных органов края по вопросам реализации на территории края национальных целей развития, установленных указами Президента Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, включая реализацию на территории края национальных и федеральных проектов;

- координацию деятельности исполнительных органов края по вопросам разработки и реализации документов, обеспечивающих развитие производственных и инфраструктурных отраслей экономики Дальневосточного федерального округа;

- взаимодействие с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по вопросам разработки и реализации документов, обеспечивающих развитие производственных и инфраструктурных отраслей экономики Дальневосточного федерального округа.

2. В сфере прогнозирования условий, факторов, сравнительных преимуществ, ограничений социально-экономического развития края на среднесрочный и долгосрочный периоды:

Осуществляет в пределах установленной компетенции:

- прогнозирование социально-экономического развития края по отраслям и секторам экономики, с участием исполнительных органов края, органов местного самоуправления, а также представителей реального сектора экономики;

- оценку факторов и ограничений экономического роста края на долгосрочный период;

- определение сравнительной эффективности вариантов (сценариев) социально-экономического развития края на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3. В сфере прогнозирования и определения параметров (отраслевых), условий и факторов достижения и обеспечения устойчивого экономического роста в крае:

Осуществляет прогнозирование и анализ развития ключевых секторов экономики края.

Организует и проводит экспертизу, оценку экономических, социальных, бюджетных последствий реализации (применения) инвестиционных проектов, мероприятий, имеющих комплексное и структурное значение для экономической, социальной, бюджетной динамики развития отраслей края.

Определяет:

- условия и факторы для достижения и обеспечения устойчивого экономического роста в крае;

- целевые показатели и индикаторы экономического развития края, в том числе в разрезе отраслей экономики.

Готовит:

- предложения по развитию отраслей экономики, модернизации производств, поддержке ключевых секторов экономики, расширению инфраструктуры, товарной структуры и услуг, обновлению производственного потенциала;

- предложения по ключевым событиям, параметрам и показателям, характеризующим экономическое развитие края.

4. В сфере прогнозирования, оценки производственного, инвестиционного, финансового, налогового потенциала отраслей и субъектов экономики с учетом изменений элементов налогообложения, обязательных платежей, сборов, тарифов, применения мер государственной финансовой и нефинансовой поддержки субъектов реального сектора экономики:

Осуществляет в пределах установленной компетенции участие в:

- подготовке и формировании материалов по экономическому обоснованию доходной части бюджета края на очередной год и плановый период;

- выработке мер по повышению финансово-экономической эффективности, устойчивости отдельных отраслей экономики, хозяйствующих субъектов края;

- экономической оценке установленных и предлагаемых в крае условий налогообложения, включая анализ применения, проведение оценки эффективности стимулирующих налоговых льгот в соответствии с нормативными правовыми актами края;

- мониторинге хода реализации инвестиционных проектов, получивших статус приоритетных в целях получения краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

Готовит в пределах установленной компетенции обоснование изменений нормативных правовых актов края о налогах и сборах в части налогообложения субъектов реального сектора экономики.

Проводит экспертизу и согласование цен и тарифов на услуги, предоставляемые организациями и учреждениями края.

5. В сфере организации и осуществления мониторинга сравнительного положения края в показателях и практиках социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, анализа итогов выполнения документов стратегического планирования, подготовки отчетов Губернатора и Правительства края в соответствии с требованиями указов Президента Российской Федерации, Устава Хабаровского края:

Осуществляет в пределах установленной компетенции участие в:

- мониторинге и контроле реализации документов стратегического планирования края в пределах установленной компетенции;

- ежемесячном подведении итогов социально-экономического развития края;

- подготовке отчета о реализации прогноза социально-экономического развития края на среднесрочный период;

- подготовке сообщения в Законодательную Думу края о социально-экономическом положении и об основных направлениях деятельности Правительства края;

- подготовке ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой края, представляемый Губернатором края в Законодательную Думу края.

Формирует базы данных отраслевых показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в крае, Дальневосточном федеральном округе и Российской Федерации, для проведения сравнительного анализа.

6. В сфере организации программного и проектного управления, координации и методического сопровождения исполнительных органов края по вопросам формирования и реализации государственных программ:

Осуществляет в пределах установленной компетенции:

- проведение экспертизы и согласование проектов государственных программ края, включая внесение изменений в государственные программы края;

- мониторинг реализации государственных программ края;

- анализ эффективности реализации государственных программ края;

- подготовку материалов для отбора комиссией Правительства края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов государственных программ края, планируемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

- экспертизу паспортов региональных проектов на предмет соответствия паспортам национальных проектов, паспортам федеральных проектов, соглашениям о реализации региональных проектов, документам стратегического планирования края.

7. В сфере содействия развитию конкуренции в крае, создания справедливых условий деятельности для хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности:

Обеспечивает:

- приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

- методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительных органов края и органов местного самоуправления по выполнению мероприятий содействия развитию конкуренции в крае.

Осуществляет:

- формирование проекта перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в крае и перечня ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики края;

- подготовку ежегодного регионального доклада "Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Хабаровского края", плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в крае;

- проведению анализа:

достигнутых значений показателей эффективности, установленных в "дорожной карте";

сведений о реализации основных составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, действовавших в отчетном периоде, необходимых для расчета значения показателя "Количество реализованных составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации".

Размещает на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о деятельности органов исполнительных органов края по содействию развитию конкуренции в крае.

Содействует развитию конкуренции в целях повышения экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счёт равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов, а также привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие товарных рынков на территории края.

Проводит мониторинг с последующим анализом результатов и выработкой предложений по внесению изменений в перечень приоритетных рынков, "дорожную карту", показатели деятельности исполнительных органов края и органов местного самоуправления:

- административных проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства, в том числе на отдельных региональных и муниципальных рынках;

- удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг, и деятельности по содействию развитию конкуренции в крае на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- деятельности субъектов естественных монополий на территории края;

- деятельности и формирования реестра хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с указанием доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта;

- доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории Хабаровского края;

- цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости;

- логистических возможностей субъекта Российской Федерации с учетом логистических возможностей субъектов Российской Федерации, имеющих с ним общие территориальные границы;

- развития передовых производственных технологий и их внедрение, а также процесс цифровизации экономики и формирование ее новых рынков и секторов.

Обеспечивает реализацию соглашений о взаимодействии и сотрудничестве, заключенных между:

- Правительством края и Федеральной антимонопольной службой;

- Правительством края и субъектами Дальневосточного федерального округа;

- министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований края по внедрению Стандарта по развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Осуществляет методическое руководство и координацию работы по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее – антимонопольный комплаенс) в исполнительных органов края и органах местного самоуправления:

Организует проведение обучающих мероприятий и тренингов для исполнительных органов края и органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам содействия развитию конкуренции, в том числе по созданию системы антимонопольного комплаенса.

Подготавливает ежегодный доклад о результативности системы антимонопольного комплаенса в исполнительных органов края и органах местного самоуправления.

8. В сфере формирования и реализации краевой государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в части обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков:

Осуществляет мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон 223-ФЗ), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проводит оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом 223-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организация и контроль деятельности управления по:

- координации исполнительных органов края социального блока по реализации мероприятий и предоставления отчета по Комплексному плану по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам на предоставление социальных услуг населению, утвержденному распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 октября 2021 г. № 1011-рп;

- организации сбора и свода данных для расчета показателей, используемых для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г.
№ 3054-р.

Организация и контроль деятельности управления по обеспечению взаимодействия с:

- "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" по вопросам проведения мониторинга соответствия и оценки соответствия и иным вопросам, связанным с расширением участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

- Федеральной антимонопольной службой и Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по вопросам развития системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов края и органов местного самоуправления.

Проводит обучающие семинары, "круглые столы" для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам расширения доступа к закупкам крупнейших заказчиков в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

9. В сфере формирования мобилизационной подготовки министерства и мобилизационной подготовки экономики края, подготовки устойчивого функционирования организаций, имеющих мобилизационное задание на военное время, участия в деятельности по территориальной обороне:

Осуществляет:

- разработку и уточнение мобилизационного плана экономики края на годовой период военного времени и обеспечивает в пределах своих полномочий готовность экономики края к переводу и функционированию в условиях военного времени;

- методическое руководство и координацию разработки мобилизационных планов отраслей экономики края (сфер деятельности), экономики муниципальных образований края и организаций.

Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края по вопросам мобилизационной подготовки экономики края, относящимся к сфере ведения министерства.

10. Организует работу по мониторингу и поддержке системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в крае.
11. Организует работу по направлению "локализация" в целях обеспечения участия трудовых ресурсов, производителей и поставщиков услуг края в реализации курируемых инвестиционных проектов.
12. Осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности:

- Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края;

- Межведомственной комиссии по проблемам просроченной задолженности по заработной плате, предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций;

- рабочей группы по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае.

13. Обеспечивает организацию работы Правительства края по реализации программы "Дальневосточная ипотека" на территории края.
14. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края, министерства по вопросам, относящимся к компетенции управления.
15. Осуществляет наполнение интернет ресурсов в пределах установленной компетенции: социальных сетей, и официального сайта министерства, официального информационного портала края.
16. Осуществляет рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления.
17. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию мероприятий по противодействию коррупции, охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации и края.
18. Осуществляет в пределах своей компетенции внутренний контроль за соблюдением соответствия деятельности министерства требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в соответствии с правовыми актами Правительства края, министерства.
19. В пределах установленной компетенции принимает участие в деятельности министерства по осуществлению мониторинга принимаемых федеральных и краевых законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, мониторинга мер по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации по направлению деятельности управления.
20. Принимает участие в пределах установленной компетенции в организации и проведении министерством конференций, семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к компетенции управления.
21. В установленном порядке участвует в планировании мероприятий по территориальной обороне.
22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
23. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство
    по вопросам, отнесенным к компетенции управления.